文 | 希文（媒体人）

　　7月23日，新疆赛里木湖景区发生工作人员殴打旅游车司机事件，引发网友热议。相关部门成立联合工作组。8月3日，发布情况通报。

　　通报分为三个部分，第一部分是景区打人工作人员处理情况，第二部分是相关责任单位处分情况，第三部分为自驾服务收费调整情况。

　　唯独没有写明：为何7名景区工作人员殴打一旅游客运公司司机？

　　通报中第三部分为调整自驾服务收费行为，事件发生后，网友谣传因收费问题导致打人事件发生。作为网友可以合理推测：殴打旅游车司机事件是因为收费问题。

　　这件事不难调查清楚，但全程未提一字，不禁让人生疑。

　　同大部分国家级风景名胜区一样，赛里木湖也是按照两套平行主体来管理。

　　一是赛里木湖景区党工委、管委会，属于体制内行政机构，有公务员、事业编等，不负责卖票、创收等内容。

　　二是赛里木湖文化旅游投资集团有限公司，是州属国企。全资国有平台公司，负责商业化运营：票务、观光车、自驾、营地、招租、保洁等等。

　　我们大部分游客平时接触到的都是该公司的工作人员。有国企正式员工、国企合同工、劳务派遣、外包人员等。打人的一线基层员工，大概率是劳务派遣或者外包人员。

　　所以通报才要把第二部分单独列出来，对景区党工委书记、管委会副主任等、赛里木湖文化旅游投资集团有限公司党委书记、副书记以及其下属公司经理等进行处分。他们都是体制内。

　　为什么遮遮掩掩？

　　管委会属于政府部门，按照规定，其预算、决算等经费必须全网公开，在官网公开栏内可以查看。

　　但博州赛里木湖文化旅游投资集团有限公司属于市属国有独资公司，没有上市，不需要对外公开利润表、现金流、门票收入、审计报告等内容。每年只需要向博州国资委提交全套审计报告、营收利润等内容，不对社会公开发布。

　　在通报中写道：“为积极回应社会关切，按照充分体现国有景区公益属性、更好让利于民的原则……”

　　既然知道赛里木湖这种景区属于自然景观，是国有的，具有公益属性，而且管委会是政府行政机构，其工资、福利用的是全国纳税人的钱，那么为什么要围起来并且专门再成立一个机构来收费呢？

　　目前，网络上没有公开赛里木湖财报，我在相关媒体文章中看到行业推测数据为一年5个多亿。把国有的、属于全民的资产围起来，再从游客手中赚一份钱，每年营收这么多，钱都到哪里去了？

　　属于全民所有的东西，被一部分人围起来赚钱，并且还不公开，真的合适吗？

　　2013年修订的《中华人民共和国旅游法》规定：依托风景名胜区、自然保护区、国家公园等公共资源建设的景区，门票、观光车、索道、游船等垄断配套交通实行政府定价/指导价，必须体现公益性，严控涨价。

　　2018年，国家发改委发布《国家发展改革委关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格的指导意见》指出：风景名胜区、自然保护区、文物保护单位、国家公园等公共资源为全民共有，是弘扬传统文化、加强爱国主义教育、保护生态环境的重要载体，依托这些资源建设的国有景区具有较强的公益属性。

　　并提出了四个基本原则：公益导向、科学定价、有序推进、公开透明。

　　“坚持公开透明。推行国有景区门票价格管理程序公开、决策公开、结果公开、执行公开及景区收支情况公开，接受社会监督。”

　　这个问题到今天还没有解决。

　　这次通报，只是基层员工与旅游司机发生冲突，造成司机轻微伤，损害程度不算大，但处理很严重，党内严重警告、政务记大过、免职、撤职等都是比较严重的处分。但在通报之中，把殴打原因省略，实在不应该。

　　一次普通殴打事件上热搜后，引起各级重视，带来了收费调整。赛里木湖、壶口瀑布围墙挡景也好，泰山铁丝网防人也好，其真实目的，大概还是赚钱。

　　想要真正解决国有景区乱象，非各景区国有文旅公司财务公开不可。

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