文|祝小同
当地时间9月27日,塞尔维亚总统武契奇签署辞呈,提前约7个月结束自己的第二个总统任期。就在这个“任期的最后一天”,他专程出席中国驻塞尔维亚使馆国庆招待会,留下一句话:"我们两国人民的战略伙伴关系和兄弟情谊,超越了任何职务、职权和时间的限制。"临别之际,他高呼“塞尔维亚和中国的钢铁友谊万岁”。
一个即将卸任的国家元首,在权力交接的最后一刻,把外交上的“告别演出”留给了中国。这不是一次寻常的外交礼节,而是一个值得细读的政治信号。
最后一天的政治分量要理解这一举动的分量,首先需要看清武契奇辞职的本质。
他的第二个总统任期原定2027年5月结束,提前七个月辞职,是为了以“普通公民”身份参加10月25日的议会选举,角逐总理职位。塞尔维亚实行议会制,总理掌握财政、基建、人事等实权,总统更多在外交和安全领域保有话语权。武契奇曾在2014至2017年担任总理,此次“辞总统、选总理”,本质上是从一个任期受限的位置,转移到实权更大且无任期限制的位置。
换言之,他不是在“告别政坛”,而是在“转换赛道”。但恰恰因为如此,他在最后一天的外交选择才更具解读价值——一个即将掌握更大实权的政治人物,用最后的总统身份向中国传递的信号,必然经过审慎的政治计算。
“超越职务和时间”的三重含义武契奇在致辞中特意强调中塞友谊“超越任何职务、职权和时间的限制”,这句话值得逐层拆解。
第一层,是对“换岗”的预告。“超越职务”的直接含义是:即便我不再是总统,中塞关系也不会受到影响。武契奇以“普通公民”身份竞选总理,国内政治身份即将发生变化,但他在最后一天向中方明确表态:职位变了,关系不变。这是对“换岗不换人”的政治默契的外交确认。
第二层,是对“时间”的承诺。“超越时间”指向的是长期性。武契奇今年56岁,如果当选总理,理论上可以连选连任,政治生涯远未结束。他在最后一天到中国使馆,是在为中塞关系的下一个阶段做政治铺垫——不是告别,而是过渡。
第三层,是对内外宣示的“站位”。在塞尔维亚国内政治因诺维萨德事故持续动荡的背景下,武契奇选择在最后一天高调出席中国使馆活动,也向国内传递了一个清晰的信号:他的政治路线中,对华关系是不可动摇的支柱之一。这既是对支持者的交代,也是对反对派的提前设限——即便政治斗争继续,中塞关系不应成为国内政治的牺牲品。
中塞关系的“不可逆”结构武契奇的最后一天选择,之所以具有实质意义而非仅仅象征意义,根本原因在于中塞关系已经形成了一种“不可逆”的利益结构。
2025年,中塞自由贸易协定进入稳定实施阶段,上半年双边贸易额达43.4亿美元,同比增长19.5%。中国连续多年是塞尔维亚最大外资来源国,中资企业雇用塞方员工超过4万人。匈塞铁路塞尔维亚段已于2025年10月全线开通,贝尔格莱德至苏博蒂察的行程从5个多小时压缩至68分钟。中国生产的红旗-17AE和红旗-22防空系统在塞尔维亚阅兵中首次亮相欧洲,2020至2024年中国占塞尔维亚主要武器进口的57%。
这些数字勾勒出的,是一个深度嵌入塞尔维亚经济发展和安全体系的双边关系。任何一个塞尔维亚政治人物,无论其政治立场如何,都很难承受“重置”这一关系的成本。武契奇在最后一天的表态,既是对这一结构的确认,也是对这种结构将继续被尊重的一种“政治保险”。
信号是发给谁看的武契奇最后一天到访中国使馆,受众不止一方。
对中方而言,这是对“铁杆友谊”连续性的保证。中国在塞尔维亚的核心利益集中在基础设施投资、自贸协定红利和战略协作上,这些都需要稳定的政治对接。武契奇以最后一天的特殊方式传递“关系不变”的信号,有助于稳定中方对塞政治过渡期的预期。
对塞尔维亚国内而言,这是对政治对手的“路标”。武契奇在辞职前几分钟赦免了49人,其中23人与诺维萨德事故引发的抗议有关。国内政治斗争不会因为他的辞职而平息。他把对华关系置于告别时刻的核心位置,等于提前划出了一条线:这条线不该被国内政治博弈触碰。
对欧盟而言,这是一个微妙的姿态。塞尔维亚仍在入盟谈判进程中,但“与欧盟共同外交与安全政策保持一致”始终是其最薄弱的章节。武契奇在最后一天的高调对华表态,既是向中方传递信心,也是在向布鲁塞尔提醒:塞尔维亚的外交空间不是单向的。
武契奇在总统任期的最后一天,选择站在中国使馆的讲台上说出“钢铁友谊万岁”。这既是一次充满个人情感色彩的外交告别,也是一次冷静的政治安排。
对于观察中塞关系的人来说,真正值得关注的不是“武契奇是否亲华”——这一点早已无需论证——而是这种关系是否已经具备了超越个人政治命运的制度韧性。从目前的结构来看,答案倾向于肯定。但政治从来不是静态的,武契奇“换岗”之后能否如他所愿继续主导塞尔维亚的政治方向,10月25日的选举将给出第一道答案。
中塞友谊的“牢不可破”,最终要靠的,不只是某一位政治人物的深情祝福,而是两国在利益与信任之间持续构筑的坚实基座。武契奇用最后一天传递的信号是清晰的,但真正的考验,才刚刚开始。#武契奇总统任期最后一天深情祝福中国#
