刚8月5日吃了中国一套精准反制组合拳，美国就扛不住了，美国联邦调查局局长公开表态，说已经和中国，俄罗斯搭建起了全新的执法合作框架。

　　特朗普也接连释放对华缓和的信号，不少人都觉得这是不是反制见效了，美国扛不住“服软”了？

　　不过再仔细看就会发现，它上一秒还在伸手谈合作，下一秒就又出台制裁措施，所以这事远不止“服软”那么简单！

　　特朗普为什么这时候寻求缓和？现在特朗普表示出来的缓和，其实是利益驱使下的选择，为什么这么说呢？

　　最直接的原因就是他国内的政治，过去两年美国农业州因为对华出口受阻而怨声载道，尤其是豆农、棉农群体抱怨声极大。

　　今年5月份特朗普访华的时候时，就在经贸领域谈成了不少确实的成果，比如解除了从2008年起就对中国输入美国的乳制品实施的自动扣留措施，还同意推动解除三类中国输入美国水产品的自动扣留，双方也定下了扩大农产品双向贸易的计划。

　　像这些成果，都是他11月中期选举的有力筹码，要是继续对抗，可不就是功亏一篑了？

　　而且像这种全面对抗的路，其实美国自己也不太能走得动了，特朗普第一任期的时候大搞贸易战和科技脱钩，看起来气势是挺猛的，实际上却让美国企业弄丢了不少中国市场。

　　所以他这次就明显换了个思路，开始了选择性对抗，像科技，安全这些领域还是没怎么放松，但是像经贸，执法这种两方都有利益的区域，就还是认真合作，该赚的半点都不浪费。

　　为什么是执法合作这个档口？像这次美国选择了用执法合作作为缓和关系的入口，就是因为这个领域不仅投入最小，见效还最快，是个性价比相当高的选择。

　　因为跨境犯罪这种事，你就没办法靠单边施压去解决，像电信诈骗，走私洗钱等这类案件，犯罪团伙的窝点，服务器资金链往往都分散在好几个国家。

　　单靠一个国家的力量，别说全链条一网打尽了，根本是连人都很难抓到，很多案子直接就卡在了跨境上。

　　可要是能执法合作，那就不一样了，比如今年5月，中美两国警方就联合了阿联酋警方，一起突袭了迪拜的一个大型电诈窝点，当场抓获276名犯罪嫌疑人，查获了巨额涉案资产，还解救了大批被贩卖的劳工。

　　这种实打实的成果，美国政府也能拿回去和民众炫耀，给自己政治资本再添一笔。

　　其实中美执法合作原本就有几十年的基础，早在上世纪1987年双方就签了禁毒合作备忘录，在2000年又签署了刑事司法协助协定，配套的交流机制也是早就搭好的了。

　　之前双边关系紧张的时候合作虽然暂时冷了下来，但现在重新捡起来也就代表着不用从零开始。启动成本低，出成果又快，这种合作对双方来说都是稳赚不赔的。

　　不过需要注意的是，执法合作升温并不代表美国对华战略的转变为什么这么说呢？

　　美国的态度也从来没有说是藏着掖着，FBI的局长就直说了，他非常清楚中国和美国在很多议题上还是处于对立关系，这些对立也不会停止。

　　事实也确实是这样的，就在执法合作消息传出来的同时，美国联邦通信委员会也把先进机器人和联网逆变器列入了禁止进口清单里，国土安全部也一直在增加涉疆实体清单，科技围堵和贸易限制还是半点没落下。

　　当然中方在这一块看的也很清楚，虽然中方对执法合作这一方面保持着开放态度，但中方也坚决反对这种把执法合作政治化的行为，不接受他们一边要求合作，一边又加大制裁的做法。

　　合作当然可以谈，但是不能拿合作当做筹码，更不能损害中方的主权和利益。

　　所以现在两边其实都是“一事一议”的态度，能共赢那就一起干，要是有分歧就各自把握好底线，该反制你的时候也绝对不手软。

　　虽然不指望一次的合作就能扭转整体关系，但也不会因为某一件事上有分歧，就堵死所有合作。

　　中方这次的反制确实是戳到了美方的痛点，让它切实尝到了单边制裁的代价，把它重新推回到了谈判桌上。

　　不过这对中方来说其实也不是什么压倒性的胜利，只能说中国在大国博弈上的思路更加成熟了。

　　就像这次在对美的态度上，它强硬中国就反制，它伸手想合作，中方也不会盲目排斥，始终都保持着自己的节奏，该守底线要守住，该吃到的利益，中方也绝对不能落下。

　　撰稿人：张知予

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