沙特最近牵头拉了十几个国家,搞了个红海航运防御联盟,自己当老大,总部也设在自家地盘。这事起因挺直接的,胡塞武装前几天刚放话,要对沙特实施红海封锁,还接连打了他们的油轮。
冲突升级得很快。7月20日胡塞宣布封锁红海,没过几天,25号又动手打了沙特在红海沿岸的石油设施,吉赞和延布那边的沙特阿美站点全在打击范围内。沙特立马派空军空袭了也门荷台达的胡塞军事设施,算是报复。但光靠炸地面阵地解决不了根本问题,商船总不能天天冒着炮火走。
现在沙特大部分原油出口都挪到红海这条线了,原来走霍尔木兹海峡,那边现在受伊朗控制不太稳。红海可是沙特能源出口的命根子,这一打,路过商船只能掉头或者绕远路,运费和保险费蹭蹭涨,石油买卖的压力一直下不来。
组联盟另有三层算盘沙特对外公开的说法,是说联盟要保障航行自由,要稳定国际贸易和能源供应路线。但实际诉求远不止这一层。
第一层诉求很直接,就是保住出口收益。沙特是全球顶级石油出口国,每天经红海出口的原油体量巨大,封锁多持续一天,就要多掏一天的真金白银。等美国出面协调,周期根本不可控,自己组局才能更快推动局势落地。
第二层诉求,是借这个机会抬高区域话语权。过去中东安全事务基本由美国主导,地区国家只能被动站队。这次沙特主动牵头发起国际会议,拉来43个国家和欧盟代表参会,最终14国发表联合声明支持。本质就是要把自己打造成红海区域的安全核心,拿到更多事务规则的制定权。
第三层诉求,是倒逼美国表态。近期美国在对伊问题上持续释放收手信号,沙特对美国的安全保障信心不断下滑。自己拉队伍组联盟,等于给华盛顿递明确信号:你再不回应我的安全诉求,我就自己搭建一套安全体系,不再完全依附你的保护。
这种关键航道的多国护航联盟,不是第一次出现。2023 年 12 月,美国牵头启动 “繁荣卫士” 红海护航行动,对外宣称有二十多个国家参与。实际公开表态支持的仅 12 国,西班牙、意大利等国直接否认加入。
多数参与国只派出少量参谋人员,没有实质作战舰艇投入,英国也仅派出一艘驱逐舰,法国军舰则由法方自行指挥。行动开展数月后,胡塞武装的袭击始终没有完全停止,美军并未取得明显优势,大量商船只能持续绕行非洲好望角,承担额外运输成本。头号军事强国牵头的行动都效果有限,沙特牵头的新联盟实际执行难度只会更高。
2026年4月,霍尔木兹海峡局势紧张,美国的态度也不明朗。英国和法国就联合牵头建了个多国护航团,主要任务是保护商船,等局势缓和了再扫雷。有好几个国家答应提供军事资源。同年7月,英法又和阿曼达成合作,一起保障阿曼领海的航运安全。这事儿和沙特组局的原因差不多。美国收缩战略,留下了安全空白,其他国家就开始主动承担起护航的职责。
实际落地难题不少目前公开支持该联盟的14个国家,实际战力差距很大。
埃及、苏丹、吉布提这些沿岸国家,海军规模本身就小,装备也比较老旧,能提供的主要是港口补给和基础情报,不具备独立护航能力。土耳其、巴基斯坦这些域外国家,各自有其他防务优先事项,不可能把主力舰队长期摆在红海。真碰到胡塞武装无人机和导弹的密集攻击,参与国里很难有哪一家能独立把防线撑住。
沙特自己也有明显短板。沙特军费常年排在全球前列,但钱主要花在空军和陆军上,海军不是建设重点,缺乏远洋护航和多国联合作战的体系化指挥能力。一个护航联盟要想运转起来,需要一个具备强远程投射能力的国家当核心主导,但现在美国正从中东战略收缩,不愿意往这个泥潭里再陷进去。
接下来大概会朝两个方向发展。一种可能是沙特通过伊朗渠道,和胡塞武装私下谈判,用利益交换换取红海航线通行权,联盟最后只保留名义框架。另一种可能是局势持续升级,沙特扛不住压力,重新邀请美国介入,把联盟实际指挥权交出去。
这件事背后是中东安全体系的整体变化。美国主导的旧架构正在失效,撤出的空间没有任何单一力量能完整补上。沙特想补红海这一块,土耳其在高加索方向加强存在,阿联酋深耕非洲之角,各国都在做自己的区域布局。中间的真空过渡期,必然伴随航道混乱和局势反复。
撰稿人:张知予

