新规明确不得限定保养渠道,新能源汽车“以修代换”迎来契机

2026-08-30 16:17:45 作者:admin 阅读数:252673
  先说一句可能让不少车主意外的话:4S店那句「不在我们这儿保养,出了问题不给你保修」,是违规的。而且不是今年才违规,四年前就写进国家规定了。所有开车的,或者家里有车的,都要关注今年的这个新消息。

  2021年公布、2022年元旦起施行的《家用汽车产品修理更换退货责任规定》,也就是市场监管总局第43号令,白纸黑字写着:生产者、销售者、修理者等经营者不得限制消费者自主选择对家用汽车产品进行维护、保养的企业,并将其作为拒绝承担三包责任的理由。今年6月,商务部等九个部门又把这句话写了一遍:汽车生产企业要丰富新能源汽车维修渠道和配件供给渠道,不得限制消费者自主选择对家用汽车维护保养的企业,并且不得将其作为拒绝承担法定「三包」责任的理由。

  同一句话,四年里写了两遍。这本身就说明第一遍没落到地上。

  现实确实如此。这四年里,那句话在文本上一直有效,在店里一直不算数:你看着报价单上那几百块工时费,心里嘀咕外面修理厂一半的价就能干,可一想到保修两个字,还是把卡递了过去。

  为什么禁了四年还是这样?我的看法是,光有一句「不许拦着你」根本不够。真正卡住车主的从来不是那句话,是另一件事:外面的修理厂,连你车上的故障码都读不出来。手艺再好的师傅,面对一辆封着的新能源车,也只能干换机油、换轮胎这类活。

  所以真正值得说的,是今年这两份文件在做的另一件事:一边重申「不许拦着你」,一边开始把钥匙也交出来。

  下面把这两件事分开讲清楚。

  这份文件本身管的事不少。它叫《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》,文号商消费函〔2026〕145号,6月18日成文,一共17条举措,改装、房车、老爷车、维修、保险、赛事、租赁这一摊子都在里头;上面那句话,藏在第十条。

  得先说清楚三包有多大分量,才知道拿它当挡箭牌有多好使。

  43号令把动力蓄电池、行驶驱动电机这些专用部件的质量问题,一并纳入了三包退换车条款:三包有效期起算之日起7日内,因为质量问题需要更换发动机、变速器、动力蓄电池、行驶驱动电机或者它们的主要零部件,消费者可以选择免费换车或者退车;同一问题累计修理超过4次,或者整车累计修理时间超过30日,也可以换车。

  把这几条翻成人话:新车提回来一个星期,发现发动机或者电池有质量问题要换,你可以直接要求换一台新车,或者把钱退了。同一个毛病修了四次还没好,或者修车占用了三十天,也一样能换。

  这在所有消费品里都算顶格的保护——买手机、买家电都没有这个待遇。

  三包不是「免费给你拧两颗螺丝」,是一台车最后的兜底。有人拿这个吓唬你,你当然得掂量掂量。

  可就算你不怕吓唬,硬着头皮把车开去外面的店,还有第二道坎在等着。

  这一点,去过路边修理厂的人可能有体会。师傅把诊断电脑插上去,屏幕上跳出来的东西却是残缺的:有的码根本读不出来,有的能读出来但不知道对应哪个部件,想往深了查,系统提示需要厂家授权。

  社会修理厂不是修不了,是没钥匙:读不到故障码,查不到拆解参数,买不到原厂件。手艺再好的师傅,面对一块封着的电池包,也只能干换机油、换轮胎这类活。

  这就说到今年这份文件里另一句更实在的话了:引导新能源整车生产企业、动力电池生产企业开放维修技术授权,鼓励「以修代换」。

  「以修代换」四个字,说的是电池。

  现在一台电动车最贵的零件就是电池包。它出了毛病,最省事的处理是换整包:拆下来,装上去,责任清楚,还顺手卖出一块新电池。

  要修就麻烦了。得有人拆开电池包、找到坏的那部分、换掉、再装回去,然后为「修完还安全」这件事签字。这个字,过去没人愿意签。

  这活到底难在哪?

  一块动力电池包压在车底,重的能有好几百公斤,里面走的是几百伏的高压电,拆之前得先泄放、断电、做绝缘防护,工具、场地、人员资质一样都不能少。

  它内部的结构也不简单:电芯少则几十、多则上千,装成模组再装进壳体,上面压着冷却板、线束和一整套电池管理系统。不同车型的内部结构差别不小,但有一点共通:出问题的常常只是其中一部分。因为一颗牙疼拔掉整副牙床,谁都知道不划算,可这些年多数时候只能这么办。

  去年年底出的另一份文件,第一次在这把锁上开了个孔。

  工信部、发改委、生态环境部、交通运输部、商务部、市场监管总局六个部门在2025年12月31日发布了《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》,今年4月1日起施行。里头第十一条写着:动力电池企业应当向机动车维修企业等提供新能源汽车动力电池编码和必要的拆解技术信息。

  注意是「应当」,不是「鼓励」。

  第二十五条接着给了通道:机动车维修企业、报废机动车回收拆解企业、综合利用企业,可以通过信息平台查询新能源汽车动力电池拆卸、拆解等技术信息;同时要求这些企业保证查到的信息只用于自己拆卸、拆解相应的废旧电池。

  这里得说清一件事,免得高兴早了:这份办法管的是废旧电池的回收和综合利用,条文里给的通道,指向的也是废旧电池的拆卸和拆解,不等于你那台还在开的车的维修授权已经打开。

  但它做成了一件过去没做成的事——把「应当提供拆解技术信息」写死,还建起了一个全国统一的动力电池溯源信息平台。锁孔第一次露在了外面,尽管钥匙眼下只配了一半。

  有意思的是,这套打法在燃油车时代已经走过一遍。

  2015年9月,交通运输部会同环境保护部等七个部门印发了《汽车维修技术信息公开实施管理办法》,第二年元旦起施行。当时交通运输部自己是这么描述行业现状的:汽车生产企业对维修技术信息和维修配件实行「授权」经营,影响了汽车维修市场公平竞争;多数社会维修业户没有合法渠道获取专用维修技术,造成了市场不公平竞争和事实上的技术垄断。

  「事实上的技术垄断」,这是政府文件里的原话,不是哪个修理厂老板的抱怨。

  那会儿的场面,年纪大点的车主应该还记得:一个火花塞,4S店卖的价钱是外面的好几倍;换个大灯总成,报价能把人吓一跳。你想去外面修,人家没有维修手册、没有专用工具、拿不到原厂件,只能凭经验拆。修坏了算谁的,谁也说不清。

  那份办法当年做得很细:汽车生产者应以可用的信息形式、便利的信息途径、合理的信息价格,向所有维修经营者及消费者无差别、无歧视、无延迟地公开所销售汽车车型的维修技术信息;新车型上市之日起6个月内必须公开;连实施之前就在卖的车型也不放过,2008年7月1日以后拿到强制性产品认证、还在生产的车型,乘用车和客车企业得在2017年元旦前把维修技术信息公开出来;只有单一车型累计卖不到1000辆的,才可以申请免于公开。

  十一年过去了。当年那把锁被撬开过一次,可技术换了一代,锁也跟着换了一代:燃油车的发动机变速箱换成了电池电机电控,维修技术信息公开的那套办法,管不到电池包里的电芯怎么拆。于是又用了两份新文件,把同样的事再做一遍。

  也得替车企说句公道话。高压电池不是发动机,拆开是要出人命的。谁来认定一家社会修理厂有资质拆电池,修完出了事故算谁的,保险认不认,这些问题不解决,光喊「开放」是不负责任的。文件里写「引导」「鼓励」而不是「必须」,多半也是这个原因。

  所以这份文件眼下不会让你家楼下的修理厂立刻能修电池。真正决定这件事的,是接下来那些看不见的活:维修标准怎么定、资质怎么认、平台上的信息给到什么颗粒度、原厂件的价格能不能真正对社会渠道放开。这些每一样都比发一份文件慢。

  这道锁不是一份文件能拧开的。但从2015年到今天,三份文件已经把「谁有权打开」写清楚了。

  对眼下正在为保养账单犯嘀咕的人来说,能立刻用上的还是开头那一句。只是得换个说法:它不是刚给你的权利,是一条已经给了你四年、你可能一直不知道的权利,如今被九个部门重新说了一遍。

  下次再听见「不在我这儿保养就不给你保」,你就知道他们不占理。

  当然,说完了对方大概率还会跟你掰扯零件是不是原厂、故障是不是保养不当引起的。规矩挡不住所有的推诿,但它至少把话语权往回挪了一格:从前是你求人家通融,现在是人家得说明理由。

  至于电池能不能修、什么时候能在家门口修,还得等。但方向已经很清楚:这串钥匙还没配齐,可配钥匙的人,已经不只是卖车的那一家了。

  可以收藏一下这篇文章,也许哪一天就用上了。

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